No es un milagro, pero casi. Contra todos los pron\u00f3sticos la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) se va consolidando como instituci\u00f3n \u201cnuestroamericana\u201d y est\u00e1 a punto de celebrar en La Habana su Segunda Cumbre de Presidentes. Decimos \u201cmilagro\u201d porque \u00bfqui\u00e9n habr\u00eda podido imaginar, hace apenas cinco a\u00f1os, que el sue\u00f1o bolivariano de Hugo Ch\u00e1vez \u2013sue\u00f1o fundado en un impecable diagn\u00f3stico de la geopol\u00edtica mundial- por construir un organismo regional sin la presencia de Estados Unidos y Canad\u00e1 rendir\u00eda sus frutos? Para ello Ch\u00e1vez y quienes lo acompa\u00f1aron en esta empresa patri\u00f3tica tuvieron que vencer toda clase de obst\u00e1culos: la resignaci\u00f3n de algunos gobiernos, la claudicaci\u00f3n de otros, el escepticismo de los de m\u00e1s all\u00e1 y la sistem\u00e1tica oposici\u00f3n de Washington, dato nada menor en la pol\u00edtica de nuestros pa\u00edses. Eppur si muove, dir\u00eda Galileo al contemplar la concreci\u00f3n de este proyecto bolivariano que por primera vez en la historia nuclea a todas las naciones de Am\u00e9rica Latina y el Caribe con la sola excepci\u00f3n -\u00a1por ahora!- de Puerto Rico. Sin dudas, el fortalecimiento de la CELAC -como el de la UNASUR en el plano sudamericano- son muy buenas noticias para la causa de la emancipaci\u00f3n de la Patria Grande.<\/p>\n
La Casa Blanca intent\u00f3 primero impedir el lanzamiento de la CELAC, realizado en Caracas en Diciembre del 2011 con la presencia de su incansable promotor y mentor, ya atacado por el c\u00e1ncer que le costar\u00eda la vida. Al fracasar en su intento el imperio moviliz\u00f3 a sus aliados regionales para abortar \u2013o por lo menos, posponer para un futuro indefinido- la iniciativa. Tampoco result\u00f3. La siguiente estrategia consisti\u00f3 en utilizar algunos de sus incondicionales peones en la regi\u00f3n como caballos de Troya, para malograr desde adentro el proyecto. No avanz\u00f3 demasiado, pero consigui\u00f3 que el primer gobierno que ejerci\u00f3 la presidencia pro t\u00e9mpore de la CELAC durante el 2012, el Chile de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, declarase por boca de Alfredo Moreno, su canciller, que \u201cla CELAC ser\u00e1 un foro y no una organizaci\u00f3n, que no tendr\u00e1 sede, secretariado, burocracia ni nada de eso\u201d. \u00a1Un foro!, es decir, un \u00e1mbito de amables e intrascendentes pl\u00e1ticas de gobernantes, diplom\u00e1ticos y expertos que ni por asomo pondr\u00eda en cuesti\u00f3n la dominaci\u00f3n imperialista en Latinoam\u00e9rica y el Caribe. Y la Casa Blanca tambi\u00e9n logr\u00f3, a trav\u00e9s del militante activismo de sus principales amigos de la Alianza del Pac\u00edfico: M\u00e9xico, Colombia y Chile, que todas las decisiones de la CELAC debieran adoptarse por unanimidad. Parecer\u00eda que la \u201cregla de la mayor\u00eda\u201d \u2013tan cara a la tradici\u00f3n pol\u00edtica estadounidense- s\u00f3lo funciona cuando conviene; cuando no, se impone un criterio que de hecho le confiere poder de veto a cualquiera de los treinta y tres miembros de la organizaci\u00f3n. Pero \u00e9sta es un arma de doble filo: Panam\u00e1 u Honduras podr\u00e1n vetar una resoluci\u00f3n que exija poner fin al status colonial de Puerto Rico, pero Bolivia, Ecuador y Venezuela podr\u00e1n hacer lo mismo ante otra que proponga requerir la colaboraci\u00f3n del Comando Sur para combatir al narcotr\u00e1fico.<\/p>\n
El segundo turno presidencial de la CELAC, durante el 2013, recay\u00f3 en Cuba, y el presidente Ra\u00fal Castro Ruz dio pasos importantes para desbaratar las maquinaciones del canciller chileno: se avanz\u00f3 en la institucionalizaci\u00f3n de la CELAC y se cre\u00f3 el embri\u00f3n de una organizaci\u00f3n que para esta pr\u00f3xima Cumbre pudo elaborar 26 documentos de trabajo, algo que ning\u00fan foro hace. Algunas propuestas, como la declaraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe como una \u201cZona de Paz\u201d ser\u00e1n objeto de un sordo debate porque no se trata s\u00f3lo de evitar la presencia de armas nucleares en la regi\u00f3n -\u00bfc\u00f3mo saber si ya no las hay en la base de Mount Pleasant, en nuestras Islas Malvinas?- sino tambi\u00e9n de utilizar el recurso de la fuerza para dirimir conflictos internos. Este tema hace subrepticia alusi\u00f3n a la tradici\u00f3n intervencionista de Washington en Latinoam\u00e9rica y a la presencia de sus 77 bases militares en la regi\u00f3n, cuyo prop\u00f3sito es exactamente ese: intervenir, cuando las condiciones lo aconsejen, con su fuerza militar en la pol\u00edtica interna de los pa\u00edses de la regi\u00f3n complementando la abierta intervenci\u00f3n que ya Washington realiza en todos ellos.<\/p>\n
Recu\u00e9rdese, para poner un ejemplo bien did\u00e1ctico, el decisivo papel de \u201cla embajada\u201d para determinar el ganador de la reciente elecci\u00f3n presidencial en Honduras. El tema, como se ve, ser\u00e1 uno de los m\u00e1s urticantes y divisivos porque hay gobiernos, y no son pocos, que no s\u00f3lo toleran la presencia de esas bases militares norteamericanas sino que, como Colombia, Per\u00fa y Panam\u00e1, las reclaman. Otro tema potencialmente disruptivo es la aprobaci\u00f3n de la propuesta venezolana de integrar a Puerto Rico a la CELAC -lo cual es absolutamente l\u00f3gico teniendo en cuenta la historia y el presente de ese pa\u00eds, as\u00ed como su cultura, su lengua, y sus tradiciones- pero que probablemente suscite reservas entre los gobiernos m\u00e1s cercanos a Washington para quien Puerto Rico es un innegociable bot\u00edn de guerra. Una guerra cuya victoria les fue arrebatada a los patriotas cubanos y merced a lo cual con la apropiaci\u00f3n de Cuba, Puerto Rico y las Filipinas, la Roma americana iniciar\u00eda su ominoso tr\u00e1nsito de la rep\u00fablica al imperio. Se descuenta, en cambio, un apoyo un\u00e1nime para el reclamo argentino en relaci\u00f3n a las Islas Malvinas, al levantamiento del bloqueo a Cuba y para otras propuestas tendientes a reforzar los v\u00ednculos comerciales, pol\u00edticos y culturales. Se sabe que Ecuador presentar\u00e1 una propuesta de repudio al espionaje que realiza los Estados Unidos y de desarrollo de una nueva red de comunicaciones en la Internet a salvo de la interdicci\u00f3n de Washington; y que es probable que se aprueben propuestas concretas en relaci\u00f3n al combate a la pobreza y que se examinen alternativas para consolidar el Banco del Sur y, eventualmente, para crear una gran empresa petrolera latinoamericana, tema sobre el cual el presidente Ch\u00e1vez hab\u00eda insistido una y otra vez.<\/p>\n
La transici\u00f3n geopol\u00edtica internacional en curso, y que se manifiesta en el desplazamiento del centro de gravedad de la econom\u00eda mundial hacia el Asia-Pac\u00edfico; la declinaci\u00f3n del poder\u00edo global de Estados Unidos; el irreparable derrumbe del proyecto europeo; la persistencia de la crisis econ\u00f3mica estallada a fines del 2007 y que s\u00f3lo parece acentuarse con el paso del tiempo y la permanencia de un \u201corden\u201d econ\u00f3mico mundial que concentra riqueza, margina naciones y profundiza la depredaci\u00f3n del medio ambiente han actuado como poderosos alicientes para remover la inicial desconfianza que muchos gobiernos ten\u00edan en relaci\u00f3n a la CELAC. El acuerdo logrado en Caracas en 2011 establec\u00eda que una troika se har\u00eda sucesivamente cargo de la presidencia durante los primeros tres a\u00f1os: comenz\u00f3 Chile, sigui\u00f3 Cuba (ratificando el repudio continental al bloqueo estadounidense y su prop\u00f3sito de aislar a la Revoluci\u00f3n Cubana) y al terminar esta Cumbre la presidencia se trasladar\u00e1 a Costa Rica. Este pa\u00eds, incondicional aliado de Washington, deber\u00e1 afrontar unas decisivas elecciones el pr\u00f3ximo 2 de Febrero, cuando por primera vez en d\u00e9cadas la hegemon\u00eda pol\u00edtica de la derecha neocolonial costarricense estar\u00e1 amenazada por el ascenso de un nuevo y sorprendente actor pol\u00edtico: el Frente Amplio. La actual presidenta, Laura Chinchilla, por largos a\u00f1os funcionaria de la USAID, garantizaba con el triunfo del oficialismo la \u201cdomesticaci\u00f3n\u201d de la CELAC y el retorno al proyecto acunado por Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era y expresado con total descaro por su canciller. Pero todas las encuestas dan por sentado que habr\u00e1 una segunda vuelta y all\u00ed el discurso y las propuestas bolivarianas del candidato del Frente Amplio, Jos\u00e9 M. Villata, podr\u00edan catapultarlo a la presidencia de Costa Rica. Por supuesto, al igual que ocurriera pocos meses atr\u00e1s con las elecciones presidenciales en la vecina Honduras todo el aparato de inteligencia, manipulaci\u00f3n medi\u00e1tica y financiamiento de los partidos amigos ha sido ya puesto en marcha por Washington, para quien una derrota de la derecha neocolonial costarricense ser\u00eda un rev\u00e9s de amplias repercusiones regionales. Si tal cosa ocurriera, la CELAC podr\u00eda dar un nuevo paso hacia su definitiva institucionalizaci\u00f3n, algo que Am\u00e9rica Latina y el Caribe necesitan impostergablemente.<\/p>\n
* Dr. Atilio A. Boron, director del Programa Latinoamericano de Educaci\u00f3n a Distancia en Ciencias Sociales (PLED), Buenos Aires, Argentina. Premio Libertador al Pensamiento Cr\u00edtico 2013.<\/p>\n
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